兩會專訪丨尚朝陽：做實產業扶貧 決勝脫貧攻堅

　　“信陽作為革命老區、貧困地區、生態大市，守護一方山水、造福一方百姓，是我們應有的責任和擔當。對此，我們牢記習近平總書記‘把革命老區建設得更好、讓老區人民過上更好生活’的殷殷囑托，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，著力把生態優勢轉化為產業優勢，走出了一條老區信陽的綠色脫貧之路。”兩會期間，全國人大代表、信陽市市長尚朝陽在接受省政府網站采訪時說，六年來，信陽累積脫貧80.7萬人，貧困發生率由2013年底的10.88%降至2019年底的0.46%;全市920個貧困村全部退出貧困序列，所轄8個貧困縣提前一年脫貧摘帽，為決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會打下了堅實基礎。

　　發展特色農業 建立聯結機制

　　發展扶貧產業，重在群眾受益，難在持續穩定。尚朝陽說，信陽突出特色化、綠色化、規?；?、品牌化、產業化，實施以“多彩田園”產業扶貧示范基地為龍頭，以產業扶貧“八種模式”為支撐，以興建扶貧車間、建設美麗鄉村和開展“百企幫百村”“巧媳婦+萬人脫貧”等活動為重要補充的產業扶貧格局。全市累計建成示范基地1948個，帶動貧困戶9.4萬戶，帶動貧困人口30.2萬人，帶動貧困村860個，覆蓋率93.5%，茶葉、油茶、弱筋小麥、稻漁共作等特色農業持續壯大，叫響了“信陽毛尖”“信陽菜”“南灣魚”“山茶油”等一大批特色農產品品牌。

　　尚朝陽介紹，截至2019年底，全市茶園面積達213.8萬畝，年產量7.2萬噸，年產值122億元，從業人員達120萬人，茶農人均種茶收入超過6000元，信陽毛尖品牌價值達到68.86億元，已連續11年位居全國前三強;全市油茶面積達97.4萬畝，年產值10.92億元，帶動3.7萬貧困群眾增收脫貧。當前，茶和油茶兩大產業已成為信陽革命老區振興發展的“金葉子”“金果果”。

　　發展新型工業 促進就近就業

　　談及新型工業的發展，尚朝陽表示，端穩端牢工業飯碗，以“一核兩翼兩帶”重點區域和信陽老鄉及“朋友圈”為重點，積極承接產業轉移，沿著“五抓五提”的工業發展思路，大力實施重點企業提升、百企倍增、智能制造引領、傳統產業提質、新興產業培育、產業集聚區提質轉型“六大行動”，形成了以華英農業、黃國糧業等龍頭企業為代表的千億級綠色食品產業，淮濱等七縣發展的紡織服裝產業規模達600億元，鋼鐵、水泥、非金屬礦等建材產業規模突破800億元，全市15個產業集聚區擁有“四上”企業1215家，越來越多的貧困群眾實現了在家門口就地就近就業。

　　尚朝陽說，今年省委、省政府提出推進產業集聚區二次創業、大力發展縣域經濟，信陽把產業集聚區二次創業、發展縣域經濟和“回歸工程”貫通起來，謀劃了45個全產業鏈專業園區，持續放大產業集聚效應，做大做強產業規模。疫情期間，堅持線上和線下相結合，鼓勵企業通過招聘網站、微信公眾號發布招聘信息，推動求職者和用人單位有效對接，目前全市已有47.7萬農村勞動力實現本地就業。

　　發展全域旅游 拓寬增收渠道

　　尚朝陽說，信陽突出規劃引領，按照“一村一特色、一鎮一主題”思路抓好規劃，保留村落原有的生態肌理、民俗文化，打造了郝堂、新集村、西河灣、田鋪大灣等一大批宜居宜游的夢里老家。突出產業帶動，著力實施“品信陽菜、喝毛尖茶、看淮上山水、住豫南民宿”工程，精心打造“重走總書記視察線路”旅游專線，探索以美麗鄉村帶動的“生態+文化”、以傳統古村落帶動的“景區+民宿”、以旅游景區帶動的“景區+農家樂”、以休閑農莊帶動的“農莊+游購”、以露營公園帶動的“休閑+旅居”等五大鄉村旅游發展模式。突出農民主體，激發鄉村活力動力，大力實施“回歸工程”，引導工商資本下鄉，14.6萬人返鄉創辦各類市場經營主體9.8萬個，帶動就業93.2萬人。

　　去年信陽承辦舉辦了首屆全球文旅創作者大會、第五屆全國民宿大會、紀念紅二十五軍長征85周年大會暨首屆何家沖鄉村振興論壇等活動，信陽成為一座“網紅”的城市，全市有15萬人直接或間接從事鄉村旅游經營，累計帶動4.08萬人脫貧。

　　發展電商物流 加速雙向流通

　　談及直播助農、電商扶貧，尚朝陽表示，信陽基于區位和交通優勢，以電商進農村綜合示范縣建設為抓手，通過與阿里巴巴、京東等電商平臺合作，建設縣級電商物流配送中心、整合物流快遞公司等方式，推動物流平臺和服務加快向鄉村末端延伸，構建縣、鄉、村三級電子商務和物流服務網絡，幫助“工業品下鄉進村”“農產品出村進城”。

　　尚朝陽介紹，目前省級電子商務進農村綜合示范縣已實現全覆蓋，有網商10.5萬家，電商從業人員11.5萬人，去年全年電子商務交易額、商品網上零售額、快遞業務收入分別增長20%、12%和25.5%。疫情期間，各級黨員干部通過抖音、淘寶、拼多多等平臺，為農產品打開市場直播帶貨，網絡流量轉化成了產品的在線交易量。僅4月7日至11日5天時間，信陽毛尖線上銷售額同比增長72%，茶葉成交件數突破2.6萬件。

　　2020年是決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的收官之年。尚朝陽表示，信陽將堅持以產業扶貧為核心支撐，在疫情常態化防控背景下，做實各項工作，鞏固擴大戰果，確保群眾持續穩定增收。一是加快帶貧企業達產達能。加大產業扶貧投入，用好精準扶貧企業貸、小額信貸等金融政策，一對一幫扶龍頭企業、帶貧企業(專業合作社)、“多彩田園”示范工程、扶貧車間解決生產經營銷售難題，加快推進產業扶貧項目實施，促進扶貧產業持續發展。二是提升產業扶貧質量。將注重產業覆蓋向注重產業長效發展轉變，加大對產后加工、主體培育、產品營銷、科技服務的支持力度，推動一二三產業融合發展，引導各地持續推進扶貧產業提質增效、提檔升級。三是完善利益聯結機制。深化農村改革，創新村企合作模式，鼓勵農民以土地、勞動、技術等入股，農村集體經濟組織通過股份合作、租賃等形式，參與村莊基礎設施建設、農村人居環境整治和產業融合發展，形成更加穩定的利益共同體。四是強化黨建引領。持續實施“嚴鄉強村育新計劃”，鞏固提升“把支部建在產業鏈上”和“黨建聯盟+產業聯盟”的成果;大力實施“回歸工程”，從返鄉創業人員中選配村干部、培養致富帶頭人，以黨建高質量引領產業興旺。

　　尚朝陽說，決勝脫貧攻堅使命在肩，鄉村振興號角催人奮進。全市將堅持認真貫徹落實總書記視察河南深入信陽革命老區重要講話精神和全國“兩會”精神，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，在譜寫新時代中原更加出彩絢麗篇章、奮力實現“兩個更好”的征程中邁出堅實步伐，奪取全面建成小康社會的偉大勝利!